Brauche ich für ein Café eine Gaststättenerlaubnis?

Nein, solange kein Alkohol ausgeschenkt wird. § 2 Abs. 2 GastG stellt Betriebe erlaubnisfrei, die nur alkoholfreie Getränke und zubereitete Speisen anbieten — das trifft klassische Cafés zu. Sobald Wein, Bier oder Spirituosen im Ausschank sind, gilt Erlaubnis- oder Anzeigepflicht je nach Bundesland.

Welche Hygiene-Nachweise brauche ich vor der Eröffnung?

Zwei Nachweise sind Pflicht: die Erstbelehrung nach § 43 IfSG durch das Gesundheitsamt (Bescheinigung max. 3 Monate alt bei Aufnahme) und die Hygieneschulung nach § 4 LMHV Anlage 1. Zusätzlich muss ab Tag 1 ein HACCP-Eigenkontrollkonzept nach Art. 5 VO (EG) 852/2004 vorliegen — nicht erst bei der ersten Amtskontrolle.

Muss ich mich bei der Berufsgenossenschaft anmelden?

Ja, binnen einer Woche nach Betriebsaufnahme bei der Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel und Gastgewerbe (BGN). Die Pflicht ergibt sich aus § 192 SGB VII. Wer die Frist versäumt, riskiert ein Bußgeld bis 2.500 € nach § 209 SGB VII. Die Anmeldung ist kostenfrei, die Beitragsberechnung folgt später über die Lohnsumme.

Brauche ich eine TSE-Kasse im Café?

Ja, sobald eine elektronische Kasse eingesetzt wird. § 146a AO verlangt eine zertifizierte technische Sicherheitseinrichtung (TSE) und Belegausgabepflicht. Die Anschaffung ist innerhalb eines Monats dem Finanzamt zu melden. Wer ausschließlich mit offener Ladenkasse arbeitet, ist von der TSE befreit — hat aber deutlich höhere Anforderungen an Kassenbericht und Zählprotokoll.

Café eröffnen 2026: Checkliste, Genehmigungen, Pflichten

Café vs. Restaurant: Warum das rechtlich einen Unterschied macht

§ 2 Abs. 2 GastG stellt Betriebe erlaubnisfrei, die nur alkoholfreie Getränke und zubereitete Speisen abgeben. Ein klassisches Café mit Kaffee, Tee, alkoholfreien Getränken und Kuchen fällt genau darunter — die Gewerbeanmeldung nach § 14 GewO reicht. Ein Restaurant mit Bierausschank braucht dagegen Erlaubnis oder Anzeige nach GastG und ist organisatorisch ein anderer Fall.

Pflicht-Anmeldungen mit Fristen

Fünf Anmeldungen sind vor oder unmittelbar mit Betriebsbeginn zu erledigen: Gewerbeanmeldung, ggf. Gaststättenanzeige, IfSG-Belehrung, BGN-Anmeldung und Kassenmeldung. Wer eine Frist reißt, riskiert Bußgelder von bis zu 2.500 € (BGN) oder 1.000 € (Gewerbeanmeldung). Die Kassenmeldung nach § 146a AO ist die neueste Pflicht und wird oft übersehen.

Die Formulare und Unterlagen für diese Anmeldungen — von der Gewerbeanmeldung über Hygiene- bis zu Personaldokumenten — sind in der Gastro-Gründungsmappe in 12 Registern zusammengefasst.

Anmeldung	Behörde	Frist	Rechtsgrundlage
Gewerbeanmeldung	Gewerbeamt der Kommune	gleichzeitig mit Betriebsbeginn	§ 14 GewO
IfSG-Erstbelehrung	Gesundheitsamt	max. 3 Monate alt bei Erstaufnahme	§ 43 Abs. 1 IfSG
BGN-Anmeldung	Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel & Gastgewerbe	binnen 1 Woche nach Aufnahme	§ 192 SGB VII
Kassenmeldung (TSE)	Finanzamt (ELSTER)	binnen 1 Monat nach Anschaffung	§ 146a Abs. 4 AO
Lebensmittelunternehmer-Registrierung	Lebensmittelüberwachung	vor Aufnahme der Tätigkeit	Art. 6 Abs. 2 VO (EG) 852/2004

Erlaubnispflicht Alkohol nach Bundesland

Sobald das Café Wein, Bier oder Spirituosen ausschenkt, greift eine Erlaubnis- oder Anzeigepflicht. Acht Bundesländer verlangen nur noch eine Anzeige nach Landesrecht; die übrigen bleiben beim bundesrechtlichen Erlaubnisverfahren. Baden-Württemberg ist zum 01.01.2026 auf das Anzeigeverfahren umgestellt (LGastG vom 18.11.2025, GBl. BW 2025 Nr. 119 vom 02.12.2025). Bremen hat ein reduziertes Verfahren mit reiner Zuverlässigkeitsprüfung. Quelle: Bundestag WD 5-082/24.

Bundesland	Regelung bei Alkoholausschank
Baden-Württemberg, Brandenburg, Hessen, Niedersachsen, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Thüringen	nur Anzeigepflicht nach Landesrecht
Bremen	Erlaubnis mit reiner Zuverlässigkeitsprüfung
Bayern, Berlin, Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, NRW, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein	vollständige Erlaubnispflicht nach GastG

Details zum Verfahren, Unterlagen und Ausnahmen stehen im Ratgeber Gaststättenerlaubnis. Eine vollständig sortierte Sammlung aller Anträge und Nachweise für die Gründung bietet die Gastro-Gründungsmappe mit allen Dokumenten.

Hygiene und Lebensmittelrecht ab Tag 1

Drei Nachweise gehören in die Hygienemappe vor der Eröffnung: die IfSG-Erstbelehrung durch das Gesundheitsamt, die Hygieneschulung nach § 4 LMHV Anlage 1 (die Berufsausbildung Koch/Konditor gilt als Nachweis) und ein HACCP-Eigenkontrollkonzept nach Art. 5 VO (EG) 852/2004. Folgebelehrungen erfolgen durch den Arbeitgeber alle 2 Jahre — nicht erneut durch das Gesundheitsamt.

Vorlagen und Struktur für den IfSG-Nachweis stehen in der Belehrung § 43 IfSG Vorlage. Für das HACCP-Konzept ist die HACCP-Konzept-Vorlage der Startpunkt.

Kasse, Steuer und laufende Pflichten

Elektronische Kassen brauchen seit 2020 eine zertifizierte technische Sicherheitseinrichtung (TSE) nach § 146a AO plus Belegausgabepflicht. Neue Kassen sind innerhalb eines Monats per ELSTER dem Finanzamt zu melden. Ohne TSE oder Meldung drohen Zuschätzungen bei der Betriebsprüfung — das kann bei einem Café die Existenz kosten.

Weitere laufende Pflichten: Nutzungsänderungs-Antrag beim Bauamt (wenn eine bisher nicht-gastronomische Fläche gastronomisch genutzt wird), GEMA-Anmeldung bei Musik, Rundfunkbeitrag für die Betriebsstätte (bei 0–8 Beschäftigten 6,12 €/Monat), Sperrzeiten nach § 18 GastG bzw. Landesrecht und für Außengastronomie die kommunale Sondernutzungserlaubnis.

Kostenkategorien für die Café-Gründung

Die konkreten Beträge variieren stark nach Lage, Ausbaustandard und Konzept — verlässlich sind aber die Kategorien. Diese Checkliste stellt sicher, dass im Businessplan keine wesentliche Position fehlt. Für belastbare Bandbreiten pro Konzept nutzen Sie die detaillierte Betrachtung in den weiterführenden Ratgebern.

Kategorie	Umfang
Miete: Kaution / Ablöse	Kaution, Abstand für Vormieter, erste Miete
Umbau & Ausbau	Sanitär, Elektrik, Lüftung, Bodenbelag, Malerarbeiten
Küchen- & Kaffeetechnik	Siebträger/Vollautomat, Mühle, Kühlvitrine, Spülmaschine, Kleingeräte
Kasse & TSE	Hardware, Software, TSE-Modul, Belegdrucker, EC-Terminal
Möbel & Ausstattung	Tische, Stühle, Geschirr, Gläser, Besteck, Textil
Waren-Erstausstattung	Kaffee, Milch, Backwaren, Getränke, Verpackung
Gebühren	Gewerbeanmeldung, IHK-Beitrag, ggf. Gaststättenanzeige, Bauamt
Versicherungen	Betriebshaftpflicht, Inhalt, Betriebsunterbrechung, Rechtsschutz
Marketing & Eröffnung	Logo, Website, Beschilderung, Eröffnungsevent
Liquiditätsrücklage	3–6 Monate Fixkosten für die Anlaufphase

Struktur und Bandbreiten für den Finanzplan stehen im Businessplan Gastronomie und in der Kostenrechnung Restaurant eröffnen: Kosten — die dortigen Kostenblöcke lassen sich für ein Café entsprechend kleiner skalieren.

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Stand Juli 2026. Praxisleitfaden, keine Rechtsberatung. Rechtsquellen: § 2 GastG, § 43 IfSG, VO (EG) 852/2004.

Wer Kaffee zum Mitnehmen verkauft, fällt unter die Mehrwegangebotspflicht für To-go-Getränke. Für die Startfinanzierung sind Fördermittel und Gründungszuschüsse einen Blick wert. Ergänzt das Café ein Eisangebot, gelten die Regeln aus dem Ratgeber Eisdiele eröffnen; für Tische vor der Tür brauchen Sie eine Sondernutzungserlaubnis für die Außengastronomie.

Café eröffnen: Checkliste, Genehmigungen & Pflichten (2026)

Das Wichtigste in Kürze